“聚焦基層社會治理中的難點、痛點、熱點問題，不斷創(chuàng)新警務模式，累計為群眾辦理實事、好事2000余件，破案追贓挽損1300余萬元……”10月8日，永城市公安局相關負責人對前來采訪的省級各媒體駐商負責人介紹。
據(jù)了解，今年以來，按照商丘市公安局黨委的總體工作部署和推進社會治安防控體系建設的工作思路，永城市公安局在統(tǒng)籌推進黨史學習教育中，聚焦基層社會治理中的難點、痛點、熱點問題，不斷創(chuàng)新警務模式。
永城市公安局通過探索固化“升級版”的治安巡邏防控模式，構建了打防犯罪特別是全民反詐工作的新格局，助推了“萬警助萬企”、“我為群眾辦實事”等活動的提檔升級，實現(xiàn)了黨建隊建深度融合、隊伍業(yè)務同頻共振，引發(fā)了警務工作由“被動”到“主動”的大變革。
【破難點：探索城區(qū)街面治安巡邏防控新模式，打造巡邏防控升級版，提升工作新動能】
社會之難，難在治理；治理之難，難在基層。
為著力提升公安機關打防違法犯罪發(fā)現(xiàn)力、防范力、處置力、打擊力，永城市公安局黨委積極謀劃推動城區(qū)街面治安巡邏防控工作創(chuàng)新，針對城市區(qū)域外延、巡防模式老化的情況，著力開展新一輪巡邏防控機制改革。
在原巡防大隊、卡口大隊、特警大隊、鐵騎快反隊、警航辦的基礎上，該局整合成立了巡特警大隊，設巡防中隊5個、特勤中隊、便衣中隊、鐵騎快反中隊、警航中隊、警務指揮室和綜合辦公室，有民輔警327人。
同時，擴展巡防區(qū)域，重新劃分城區(qū)巡防網(wǎng)格，五個巡防中隊對應5張網(wǎng)，分10個格，每格設一個警務站，實現(xiàn)對新老城區(qū)的巡防工作全覆蓋；鐵騎快反隊中隊由15名精干隊員組成，駕乘警用摩托車，每天在城區(qū)主要街道定時或不定時進行穿插巡邏，提高見警率、增強快速反應能力；警航中隊利用無人機開展空中巡邏和高空摻望，大大增強管控能力；特勤中隊全天候在城區(qū)武裝巡邏，應急處突，有效的震懾了違法犯罪；便衣中隊有針對性地開展專項打擊違法犯罪活動，構建形成了地面巡防、應急處突、快速反應，空中無人機巡航，多種巡邏力量疊加、多種巡邏模式策應的全時空無盲點、全方位無死角的立體化防控新架構。
工作中，該局探索了“四結合”巡邏工作模式：“動+靜”結合。該局在新老城區(qū)建設了10個多功能街面警務站，專門警力24小時值守，與街面流動巡邏警力形成動靜互補互動，提高街面警情的處置能力。
“點+線+面”結合。強化覆蓋面，巡防五個中隊承擔街面10個巡邏網(wǎng)格的巡邏工作；突出巡邏線，特勤中隊和鐵騎快反隊承擔主要街道和重點要害部位的巡邏；著力控住點，6個城區(qū)派出所轉變值班備勤模式，一律實行值班備勤警力上街巡邏，動中備勤、動中接處警，設立11個街面駐勤點（休整點）。
點線面結合，互為犄角，疊加穿插，消除了巡邏防控的盲點。“5+N”多種巡邏方式結合。該局在日常巡邏工作中堅持車巡、摩托車巡、電動四輪車巡、電動自行車巡和步巡相結合的方式，針對主要街道、城中村、商業(yè)街等不同場景開展不同形式的巡邏，做到無縫銜接。
“空+地”立體結合。警航隊組織無人機進行空中巡邏，局指揮中心和巡特警大隊指揮室組織專人堅持24小時視頻巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)警情或異常情況，立即通知地面巡邏警力進行落地處置，網(wǎng)上網(wǎng)下互動，提高覆蓋面和處置力。為確保治安巡邏效果，該局創(chuàng)新五項工作機制，在成立領導組的同時又成立了“治安防控工作指揮部”，對街面巡邏防控工作進行全面督察，督促任務落實。
同時，每周召開一次工作分析研判會，以巡區(qū)（轄區(qū)）發(fā)案率、打擊率、管事率、自處率等為主要指標，不僅考評到每個巡防單位，而且考評到每名巡邏民輔警，獎優(yōu)罰劣，極大調動了工作積極性。
此外，該局每周還開展2次“集群行動”，組織街面巡邏警力，集中對網(wǎng)吧、游戲廳、酒吧、小旅館等場所開展清理清查。
據(jù)統(tǒng)計，今年8月16日以來，該局先后組織6次“集群行動”，城區(qū)26天沒有發(fā)生街面門店被盜案件，有效遏制了違法犯罪活動。
在做好治安巡邏防控的基礎上，該局強化打防犯罪主業(yè)理念，圍繞“更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發(fā)案”目標，嚴厲打擊各類刑事犯罪，綜合打擊效能實現(xiàn)大幅提升。
1至8月份，該局刑事拘留、逮捕、公訴數(shù)同比分別提升64.5%、85.6%、29%，全市有效案件報警環(huán)比下降20.70％，該局績效考評和“商丘衛(wèi)士杯”競賽活動始終動態(tài)保持商丘市縣（市區(qū)）序列第一名。
【擊痛點：構建“全民反詐、全社會反詐”新格局，捂緊群眾錢袋子】
今年以來，永城市公安局積極爭取黨委政府支持，推動建立了永城市打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作聯(lián)席會議，形成聯(lián)席會議相關制度，定期召開會議、通報存在問題、研究工作策略，并持續(xù)開展“四無”創(chuàng)建活動，帶動市直各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極響應和全市廣大干部群眾共同參與，一大批形式多樣、規(guī)模不同、內容豐富的“全民反詐”活動分別舉行。
以“五零”村（居）創(chuàng)建為依托，廣泛組織動員全市派出所開展“無詐社區(qū)、無詐村莊、無詐校園、無詐企業(yè)”創(chuàng)建活動，將反詐工作與社區(qū)“網(wǎng)格化”管理統(tǒng)籌起來，發(fā)動社會各部門共同參與，“全民反詐、全社會反詐”新格局已經(jīng)形成。
為提升宣傳防范質效，該局通過積極構建“腳板+科技”防范預警體系，組織民警開展包片防騙宣傳大走訪活動，采取入戶走訪等形式，最大限度提高群眾的參與度，通過深入了解電信網(wǎng)絡詐騙的手段，提升防范意識和能力。
大力推廣“金鐘罩”警民聯(lián)防平臺、“國家反詐中心”APP，自主研發(fā)了“永城防騙碼”答題小程序，累計發(fā)放張貼宣傳單、海報等防騙宣傳資料60余萬份，“金鐘罩”保護人數(shù)達到56萬余人，“國家反詐中心”APP注冊28萬余人，“全民防詐”強大聲勢已經(jīng)形成。
同時，該局反詐中心牽頭組織一批有想法、有辦法、會宣傳的民輔警和社會力量，成立專職宣傳團隊，不斷創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內容，與各轄區(qū)派出所對接，保持常態(tài)化的重點宣傳和普遍宣傳。
今年以來，該局累計打擊處理涉詐犯罪嫌疑人400余人，同比上升246.88%；累計勸阻被騙金額30余萬元，追回被騙資金110余萬元，有力維護了廣大群眾財產(chǎn)安全。
今年第二季度，全市電詐發(fā)案數(shù)同比下降3.4%、環(huán)比下降24%，損失數(shù)同比下降2.3%、環(huán)比下降27.2%，成功實現(xiàn)電詐案件發(fā)案數(shù)、損失數(shù)出現(xiàn)拐點。
【解熱點：聚焦公安主責主業(yè)，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”、“萬警助萬企”活動】
為國者，以民為基。人民警察來自人民，根植人民，服務人民是人民警察的根本宗旨。 為推動“我為群眾辦實事”活動深入開展，永城市公安局動員組織近3000名民警、輔警、村警、義警，扎實開展“弘揚漳州110精神、永當人民的保護神”愛民實踐活動，迅速掀起“我為群眾辦實事”熱潮，累計為群眾辦理實事、好事2000余件，破案追贓挽損1300余萬元，有效解決了群眾的“急難愁盼”問題。
在“萬警助萬企”活動中，永城市公安局立足優(yōu)化營商環(huán)境大局，聚焦公安主責主業(yè)，立足做好企業(yè)“服務員”、“安全員”、“保安員”三大員，緊緊圍繞轄區(qū)169家?guī)头銎髽I(yè)，扎實抓好保安全、促穩(wěn)定、促發(fā)展各項措施落實，全力打造轄區(qū)內部安全穩(wěn)定的營商環(huán)境。
8月份以來，該局共三批次出動警力2800余人次，排除企業(yè)各類隱患98處，為企業(yè)解決難題60余件，查結涉企案件3起，抓獲犯罪嫌疑人7人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失11萬元。
同時，該局零距離對接，當好服務企業(yè)發(fā)展的“服務員”，與轄區(qū)169家?guī)头銎髽I(yè)進行結對共建，建立一對一的聯(lián)系聯(lián)絡機制，采取“一警一企”、“一企一策”模式開展服務企業(yè)工作。
8月份以來，累計發(fā)放警企聯(lián)系卡400余份、宣傳資料和普法宣傳冊2500余份，利用“一村（格）一警”三級微信群工作平臺，推送開展防火、防盜、防詐騙等宣傳鏈接30余次，收集涉企、涉民意信息50余條。
為當好服務企業(yè)發(fā)展的“保安員”，該局依托“商丘衛(wèi)士杯”打擊犯罪競賽活動，對涉企類案件始終保持高壓嚴打態(tài)勢，對涉及企業(yè)的違法犯罪，組織專班，專案經(jīng)營，爭取做到快受理、快調查、快結案、快打處，先后偵破了一批涉企、跨市、團伙性系列盜竊等有影響的案件。
截至目前，共查結涉企案件3起，抓獲犯罪嫌疑人7人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失11萬元，有效維護了企業(yè)正常經(jīng)營秩序，保障了企業(yè)的合法權益。
一年來，永城市公安局緊緊圍繞“讓群眾滿意、讓民警滿意、讓黨委政府滿意”工作目標，以創(chuàng)新治安防控新模式為契機，持續(xù)保持商丘縣級公安機關績效考評第一名、“商丘衛(wèi)士杯”競賽縣（市）公安局序列第一名，推動公安工作實現(xiàn)了新跨越。
（編輯 熊子文 施尚景）