“全市的電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章發(fā)放系統(tǒng)自即日上線正式運行！讓信息服務無處不在，讓企業(yè)辦事更加便捷、更加高效。”8月17日，南陽市舉行了“優(yōu)化營商環(huán)境，推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’”發(fā)布會，據(jù)介紹，電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和實體印章具有同等法律效力。
南陽電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章發(fā)放系統(tǒng)即日上線運行
發(fā)布會上，南陽市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長馬震寰表示：為加快南陽市“放管服效”改革力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加速推進“一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次”項目的順利實施，南陽市大數(shù)據(jù)局聯(lián)合該市市場監(jiān)管局、市公安局，依托微信小程序共同推出了電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放服務，全市的電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章發(fā)放系統(tǒng)自即日上線正式運行。
河南商報記者了解到，2020年8月份南陽市被國家市場監(jiān)管總局確定為全國電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放試點城市。電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章是信息化發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的典型應用。
前期，南陽市場監(jiān)管、發(fā)展改革、政數(shù)、公安等十個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于做好企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放和應用工作的通知》，為同步發(fā)放企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作提供制度遵循。在此基礎上，按照“統(tǒng)一規(guī)范、保障安全、全面覆蓋、推進應用”的原則，積極構建“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下政府新型管理方式，逐步減少企業(yè)紙質(zhì)執(zhí)照和實體印章使用需求。
“誰能領？如何領？”
針對電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章發(fā)放主體，馬震寰作了詳細介紹：“適用范圍為全市企業(yè)，不包括個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。全市企業(yè)均可通過該系統(tǒng)同步領取電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。企業(yè)法定代表人是電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的默認領取人。手機版電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的領取由法定代表人通過手機等移動終端完成。”
那如何領取呢？具體分為5個步驟操作：一是企業(yè)法定代表人通過手機登錄微信或支付寶，查找微信小程序里的“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序，先點擊首頁“下載執(zhí)照”，領取企業(yè)的電子營業(yè)執(zhí)照；二是在“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序中，點擊首頁“其他應用”，選擇“電子印章——領取印章”；三是選擇需要領取印章的電子營業(yè)執(zhí)照，并輸入執(zhí)照密碼 進行驗證；四是系統(tǒng)會自動跳轉電子印章功能頁面，選擇“下載印章”。核對企業(yè)信息無誤后點擊“領取印章”，領取成功后將展示該企業(yè)的電子印章；五是法定代表人在手機上領取電子印章后，可自行或授權印章管理員對電子印章進行日常的管理和使用，可以允許各印章類型授權給不同印章管理員管理。法定代表人和印章管理員也可授權印章辦事人員持電子印章辦理相關的政務、商務、公共服務等業(yè)務。
電子印章和實體印章區(qū)別
南陽市公安局黨委委員孫憲斌介紹，電子印章是通過密碼技術將物理印章圖像與印章主體身份綁定形成的電子文件，通過《電子簽名法》保障電子印章和實體印章具有同等的法律效力。
與實體印章相比，電子印章可以直接在信息系統(tǒng)中使用。電子印章的防偽驗證技術較高。傳統(tǒng)印章易仿造，且辨別主要依靠肉眼或圖像比對，非專業(yè)人員很難鑒別真?zhèn)巍６娮佑≌禄跀?shù)字證書和數(shù)字簽名技術，比物理印章更能辨別真?zhèn)巍?/p>
電子印章可實現(xiàn)全流程可追溯。加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、流轉單等各類電子文檔，通過密碼技術保障蓋章后的文件不可篡改，任何改動的地方均能夠被發(fā)現(xiàn)；且簽署后的電子文檔可便于歸檔，電子文檔具備與紙質(zhì)蓋章文件相同的法律效應，有效地提升了印章簽署行為的真實性。
此外，依托全國電子營業(yè)執(zhí)照微信應用小程序同步發(fā)放的電子印章不需任何存儲媒介，有別于一般的電子密鑰，且不收取任何服務費用，降低了市場主體使用電子印章的制度性成本，能夠有效解決傳統(tǒng)企業(yè)印章管理和使用存在的成本高、效率低、管理難、風險大等眾多痛點，滿足互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，助推政企實現(xiàn)數(shù)字化轉型。(編輯 呂瑞天 施尚景 張恒)