為應對人口結構轉型挑戰，激發女性生育意愿，鄭州市近年來以“婚育養育一體化”為核心理念，推出多項創新政策，從經濟支持、時間保障、服務優化到文化引導多維度發力，著力構建生育友好型社會。2023年9月，《鄭州市優化生育政策促進人口長期均衡發展實施辦法》正式落地實施，標志著鄭州在提升生育支持力度、保障女性權益方面邁入新階段。
經濟減負：真金白銀降低生育成本
鄭州市通過“育兒補貼+住房傾斜”雙管齊下，切實減輕家庭經濟負擔。對新生兒入戶鄭州的家庭，按一孩、二孩、三孩分別發放2000元、5000元、1.5萬元的一次性補貼，三孩家庭補貼力度尤為突出。同時，多孩家庭購房可增加一套指標，并享受財政購房補貼及契稅減免，公租房優先配租政策同步實施，為年輕家庭解決“安居難”提供保障。
時間賦能：彈性假期平衡工作與家庭
新政明確，嬰兒1周歲前，女職工每天可享不少于2小時哺乳時間；子女3周歲前，夫妻雙方每年各享10天育兒假，假期工資全額發放，且可申請延長產假至嬰兒1周歲。此外，企業被鼓勵推行彈性工作制，支持居家辦公、錯峰上下班，幫助職工兼顧育兒與職業發展。
服務提質：普惠托育織密“帶娃無憂網”
鄭州市計劃2025年實現社區普惠托育全覆蓋，每個社區至少配備20個普惠托位，打造“半徑300米托育圈”。托幼一體化模式全面推廣，公辦及民辦普惠幼兒園“托班應辦盡辦”，并給予機構建設與運營補貼，降低家庭托育成本。同時，分娩鎮痛服務普及、兒童醫保政策升級等措施，進一步筑牢母嬰健康防線。
權益護航：破除職場性別壁壘
針對女性職業發展痛點，鄭州建立就業性別歧視約談制度，強化孕期、產期、哺乳期等“五期”勞動保護督查，并將生育友好納入企業社會責任評價體系。用人單位需設立母嬰關愛室，為孕哺期科研人員提供項目延期便利，推動構建平等職場生態。
文化引導：重塑婚育友好社會共識
政策同步推動婚育觀念革新，取消生育情況與入學、入職等社會權益掛鉤，并開展婚俗改革，治理高額彩禮等陋習。通過社區活動、公益宣傳等渠道，倡導“家庭優先”價值觀，營造尊重生育、支持母親的社會氛圍。
政策成效與展望
新政實施以來，鄭州家庭生育意愿顯著提升。多位市民受訪時表示，補貼與假期政策減輕了后顧之憂，托育服務優化讓“帶娃難”逐步緩解。專家指出，鄭州以系統思維破解生育困境，為全國人口長期均衡發展提供了“鄭州樣本”。未來，該市將持續完善政策銜接，推動生育支持措施向教育、醫療等領域延伸，助力人口紅利向人才紅利轉化。（河南中醫藥大學 武昱潔 毛家瑞 張琬煜 薛彤 付佳）
經濟減負：真金白銀降低生育成本
鄭州市通過“育兒補貼+住房傾斜”雙管齊下，切實減輕家庭經濟負擔。對新生兒入戶鄭州的家庭，按一孩、二孩、三孩分別發放2000元、5000元、1.5萬元的一次性補貼，三孩家庭補貼力度尤為突出。同時，多孩家庭購房可增加一套指標，并享受財政購房補貼及契稅減免，公租房優先配租政策同步實施，為年輕家庭解決“安居難”提供保障。
時間賦能：彈性假期平衡工作與家庭
新政明確，嬰兒1周歲前，女職工每天可享不少于2小時哺乳時間；子女3周歲前，夫妻雙方每年各享10天育兒假，假期工資全額發放，且可申請延長產假至嬰兒1周歲。此外，企業被鼓勵推行彈性工作制，支持居家辦公、錯峰上下班，幫助職工兼顧育兒與職業發展。
服務提質：普惠托育織密“帶娃無憂網”
鄭州市計劃2025年實現社區普惠托育全覆蓋，每個社區至少配備20個普惠托位，打造“半徑300米托育圈”。托幼一體化模式全面推廣，公辦及民辦普惠幼兒園“托班應辦盡辦”，并給予機構建設與運營補貼，降低家庭托育成本。同時，分娩鎮痛服務普及、兒童醫保政策升級等措施，進一步筑牢母嬰健康防線。
權益護航：破除職場性別壁壘
針對女性職業發展痛點，鄭州建立就業性別歧視約談制度，強化孕期、產期、哺乳期等“五期”勞動保護督查，并將生育友好納入企業社會責任評價體系。用人單位需設立母嬰關愛室，為孕哺期科研人員提供項目延期便利，推動構建平等職場生態。
文化引導：重塑婚育友好社會共識
政策同步推動婚育觀念革新，取消生育情況與入學、入職等社會權益掛鉤，并開展婚俗改革，治理高額彩禮等陋習。通過社區活動、公益宣傳等渠道，倡導“家庭優先”價值觀，營造尊重生育、支持母親的社會氛圍。
政策成效與展望
新政實施以來，鄭州家庭生育意愿顯著提升。多位市民受訪時表示，補貼與假期政策減輕了后顧之憂，托育服務優化讓“帶娃難”逐步緩解。專家指出，鄭州以系統思維破解生育困境，為全國人口長期均衡發展提供了“鄭州樣本”。未來，該市將持續完善政策銜接，推動生育支持措施向教育、醫療等領域延伸，助力人口紅利向人才紅利轉化。（河南中醫藥大學 武昱潔 毛家瑞 張琬煜 薛彤 付佳）