城市“牛皮癬”會(huì)對(duì)城市形象造成不良影響

受訪者供圖

鄭州戶外廣告設(shè)置條例實(shí)施以來(lái)，開出首張罰單

違規(guī)貼小廣告 這家公司被罰1.5萬(wàn)

河南商報(bào)記者 陳朋沖

在城市街頭，你是不是常看到一些張貼的“農(nóng)家小院出售，圓你田園夢(mèng)”的戶外廣告？一些人看到廣告后欣然“圓夢(mèng)”時(shí)，卻不一定知道，在街頭張貼戶外廣告是違法行為，廣告的發(fā)布者也要受罰。

近期，鄭州市金水區(qū)執(zhí)法局就對(duì)鄭州某公司違規(guī)張貼、懸掛小廣告開出了15000元的罰單。這也是《鄭州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來(lái)第一起對(duì)廣告主和廣告發(fā)布者進(jìn)行處罰的案例，也是迄今為止針對(duì)張貼小廣告行為罰款最高的案例。

【故事】

為獲取充分證據(jù)

城管三次做“臥底”

12月3日上午，金水區(qū)城市管理行政執(zhí)法局直屬中隊(duì)執(zhí)法人員劉勇、劉炳濤巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)路口及匝道口附近多處張貼有“農(nóng)家小院出售”的違法戶外廣告。

執(zhí)法人員根據(jù)廣告上留下的電話號(hào)碼，以市民的身份向?qū)Ψ?ldquo;咨詢”，了解到該廣告發(fā)布者為鄭州某農(nóng)業(yè)科技公司，注冊(cè)地在滎陽(yáng)。

執(zhí)法人員在電話中獲得地址后，為進(jìn)一步確認(rèn)違法廣告發(fā)布者的身份，還先后三次著便裝，以農(nóng)家院購(gòu)買者的身份“臥底”該公司進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)獲取了該公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)信息。

確認(rèn)該公司違法事實(shí)后，12月7日，執(zhí)法人員依法對(duì)該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，面對(duì)執(zhí)法人員的詢問(wèn)，該負(fù)責(zé)人并不配合，拒不承認(rèn)自己為廣告發(fā)布者，直到執(zhí)法人員拿出前期收集到的相關(guān)證據(jù)，并告知其相關(guān)法律之后，對(duì)方態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，接受調(diào)查處理。

【處罰】

涉事企業(yè)被罰款15000元

金水區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副大隊(duì)長(zhǎng)李化付介紹，根據(jù)《鄭州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》，在城市道路、廣場(chǎng)、立交橋、臨街建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施以及樹木上禁止涂寫、刻畫、張貼戶外廣告，違反該規(guī)定的，廣告主或者廣告發(fā)布者要面臨5000元以上30000元以下罰款，對(duì)實(shí)施者責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以200元以上500元以下罰款。

經(jīng)過(guò)自由裁量認(rèn)定，金水區(qū)執(zhí)法局對(duì)該公司違規(guī)發(fā)布小廣告開具15000元的罰單。

據(jù)了解，對(duì)于該公司違規(guī)張貼、懸掛小廣告行為的處罰，是自2017年10月1日《鄭州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來(lái)，鄭州市第一起對(duì)張貼戶外廣告的處罰，是鄭州市第一起由城市管理行政主管部門對(duì)廣告主和廣告發(fā)布者進(jìn)行處罰的案例，也是迄今為止針對(duì)張貼小廣告行為罰款最高的案例。

李化付告訴河南商報(bào)記者，城市小廣告就像“牛皮癬”，給市容市貌和城市形象帶來(lái)很不好的影響，也一直是重點(diǎn)打擊的行為，《鄭州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》加入了對(duì)違規(guī)戶外廣告發(fā)布者的處罰，就是為了更好地治理這種行為。此次對(duì)該公司處以15000元的處罰，也是為了提高震懾力度，讓其他企業(yè)和個(gè)人杜絕這種違法行為。

李化付還介紹，為更好地保證效果，如果違規(guī)張貼小廣告的當(dāng)事人拒不配合，將被“請(qǐng)到”“城管法庭”，逾期仍不繳納罰款的，人民法院會(huì)依法強(qiáng)制執(zhí)行并追加處罰，同時(shí)還會(huì)將被執(zhí)行人列入失信“黑名單”。

【互動(dòng)】

城管邀你共除“牛皮癬”

如果你身邊也有張貼的城市小廣告，影響城市形象，請(qǐng)撥打“立刻辦”熱線67172000或城建熱線12319，也可以在微博中@“鄭州市城市管理局”，讓我們一起來(lái)消除城市“牛皮癬”吧。