新京報快訊（記者裴劍飛）近期，酷騎、小藍等多家共享單車企業出現經營異常狀況，用戶退款被屢次拖延，甚至還被爆出破產傳聞，“押金退款難”著實讓正享受著共享單車便利的消費者們揪了一把心。那么，一旦共享單車企業經營異常，甚至進入破產清算程序后，消費者的押金和充值余額是否還能要回？

　　工商部門：如企業不配合，消費者可走司法途徑

　　記者梳理后發現，在今年8月3日，交通運輸部等國家部委共同發布的《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》中，就曾明確提出“互聯網租賃自行車運營企業實施收購、兼并、重組或者退出市場經營的，必須制定合理方案，確保用戶合法權益和資金安全。”

　　而在北京交通標準化技術文件《共享自行車系統技術與服務規范》中，就企業退還押金中出現的違約行為也有過如下表示，“應明確承租人押金收取和退回流程、運營企業的違約責任和賠償標準。”不過，目前相關部門并未就此制定詳細規范。

　　就此，記者分別致電北京市工商局和北京市交通委的熱線電話，得到的反饋均是，由于當前押金池監管權責規定不明，尚未開展相關具體工作。

　　其中，北京市工商局表示，押金屬消費者所有，在用戶提出退款申請后，共享單車企業必須在規定期限內歸還。但工商部門針對消費者投訴只能開展行政調解，如果企業拒絕配合，依照相關規定只能終止調節，建議消費者走司法途徑解決。

　　而北京市交通委則回復稱，出現押金退款延遲時建議聯系軟件運營商，市交通委不負責監督押金，也不負責受理消費者要求追討押金的投訴，建議向其他部門反映。

　　專家：如遇企業破產，用戶可對押金進行債權申報

　　中國人民大學法學院教授劉俊海認為，押金所有權屬于用戶，退還押金后才能破產清算。而消費者未消費的充值余額名義上也仍屬于消費者，同樣不是破產財產，消費者享有優先取回的別除權，不能用于債務清償。

　　不過，北京匯佳律師事務所律師、北京市消費者協會法律顧問邱寶昌建議，在相關法律文件并不完善的前提下，一旦共享單車企業出現破產問題時，用戶可進行債權申報，并保留相關押金付款證據。

　　對于共享單車押金監管存在的制度空缺，中國人民大學法學院教授劉俊海指出，在押金問題上，共享單車企業在打法律的擦邊球。共享單車的押金問題存在制度漏洞，資金安全性沒保障、存在被挪用風險，消費者沒有知情權，不安全與不透明是兩大問題。而當前合同法里的租賃合同相關至今沒有押金監管條款，這也是當前法律上亟待解決的問題。

　　他建議，針對共享單車押金監管的法律法規應盡快出臺，“首先需要明確產權歸消費者，其次資金托管單位歸銀行而非企業。”