河南商報記者 陳薇
群眾在易地搬遷后，需按協議對舊房予以拆除，實施復墾或復綠。圍繞這一規定，河南創新開展了“宅基地復墾券”模式，通過易地扶貧搬遷宅基地復墾券交易，河南已實現收益28.3億元，惠及全省24個貧困縣及3萬多戶搬遷貧困戶。
9月24日，河南省政府新聞辦召開河南省“決戰脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發布會之易地搬遷扶貧專場新聞發布會。河南省自然資源廳黨組成員、副廳長王鋒說，遷建后的拆舊復墾，事關推進易地扶貧搬遷工作大局。河南創新運用城鄉建設用增減掛鉤政策，建立了具有河南特色的拆舊復墾節余指標交易“宅基地復墾券”制度，不僅有效保護了耕地和生態環境、保障了搬遷安置用地，也為脫貧攻堅開辟了重要的資金籌措渠道，取得了一舉多贏的良好效果。
截至目前，全省易地扶貧搬遷應拆除房屋涉及宅基地面積1.91萬畝，已按期完成拆除任務；計劃復墾土地1.19萬畝，已高質量復墾到位；實施生態修復土地1.03萬畝，已全部完成修復任務。
完成易地扶貧搬遷宅基地復墾券交易面積9449畝，實現收益28.3億元，惠及全省24個貧困縣及3萬多戶搬遷貧困戶。
這一創新模式用活了國家的相關政策，國家允許貧困縣產生的城鄉建設用地增減掛鉤節余指標，在省域內調劑使用。我省建立并持續推行宅基地復墾券交易制度，搭建了貧困地區資源與發達地區資本互換的“橋梁”，充分釋放了增減掛鉤政策的潛能效應。
由于易地扶貧搬遷條件各不相同，河南對搬遷后宅基地分類處置，具備條件的優先復墾為耕地，不具備耕種條件的建設生態、發展旅游。使產生復墾券指標的地方變成“聚寶盆”，讓購買復墾券指標的地方全力搞建設。
我省規定，A類復墾券交易價款中，15萬元/畝由縣級人民政府統籌使用，用于支付土地復墾成本及發展“三農”；15萬元/畝以上溢出部分直接返還易地扶貧搬遷群眾，用于搬遷安置及后續生活保障。目前，A類復墾券主要由鄭州市主城區競拍商品住宅用地的房地產企業購買，最高限價30萬元/畝，為全省打贏易地扶貧搬遷脫貧攻堅戰提供了一定的資金支持。
統籌：趙強
編輯：王訪賢
