制圖/鄭萌
2019年近2萬億元規模的減稅降費“大餐”中，降低增值稅稅率無疑是最受關注的“主菜”。
繼本周國務院常務會議作出進一步部署后，21日，財政部、國家稅務總局、海關總署聯合發布《關于深化增值稅改革有關政策的公告》，標志著將于4月1日啟幕的增值稅降率進入操作環節。
今年增值稅改革除了降低稅率，還有何看點？如何確保企業切實有獲得感？未來改革有何動向？
細則 部分貨物勞務出口退稅率有所下降
根據三部門發布的《關于深化增值稅改革有關政策的公告》，從2019年4月1日起，增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。此外，納稅人購進農產品，原適用10%扣除率的，扣除率調整為9%。納稅人購進用于生產或者委托加工13%稅率貨物的農產品，按照10%的扣除率計算進項稅額。
公告稱，從2019年4月1日起，適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物勞務，出口退稅率調整為13%；原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應稅行為，出口退稅率調整為9%。同時，適用13%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為11%；適用9%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為8%。
增值稅稅率下調影響有多大？幾個數字足以說明：去年我國逾15萬億元稅收中，增值稅貢獻近四成。作為我國第一大稅種，增值稅稅率降一個點，減稅則以千億計。
得益于增值稅稅率下調，減稅效應也從產品生產環節向消費環節傳導。近期，已有汽車廠商宣布隨增值稅稅率調整下調商品價格。中國鐵路總公司也宣布，因交通運輸業增值稅稅率下降，將跟進下調鐵路貨物運價，進一步降低鐵路物流成本。
解讀 此次增值稅調整，為稅率三檔并二檔預留了空間
公告明確擴大進項稅抵扣范圍，將國內旅客運輸服務納入抵扣范圍，同時將納稅人取得不動產支付的進項稅由目前分兩年抵扣（第一年抵扣60%，第二年抵扣40%），改為一次性全額抵扣。此外，自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額。
公告同時明確，自2019年4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。符合相關條件的納稅人，可向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額，增量留抵稅額為與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。
北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說，這意味著此前不能抵扣的公司員工出差機票、火車票等都可以納入抵扣范圍，對企業是一大利好。而不動產改為一次性全額抵扣，進一步增加了企業當期可抵扣進項稅，還簡化了會計核算，僅這兩項預計能給企業減稅約千億元。
“此次改革并非單純的下調稅率，而是注重與稅制改革相銜接，注重突出普惠性，通過完善稅制向建立現代增值稅制度的目標邁進，還為下一步稅率三檔并二檔預留了空間。”財政部稅政司司長王建凡說。
談到下一步改革動向，他表示，為落實好稅收法定原則，增值稅立法進程也會加快，推動增值稅改革不斷縱深發展。
（據新華社）
編輯：河南商報 張路
來源：河南商報
