3月12日上午，最高人民法院院長周強向十三屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報告。記者在現場了解到，周強院長的報告中，在促進行政爭議實質性化解方面，提到"山西、河南、甘肅等地法院開展行政案件集中管轄試點"，"取得良好效果"。
行政案件為啥要集中管轄?河南先試先行，又取得了哪些經驗?
【經驗1】省政府、區政府當"被告"，集中在這家法院審理
"民告官"案件，老百姓最擔心的就是"官官相護"，異地管轄、集中管轄，讓這種顧慮一定程度上得以打消。
其中，2015年5月，省高院授權鄭州鐵路運輸中級法院及下轄鄭州鐵路運輸法院和洛陽鐵路運輸法院兩家基層法院，施行行政訴訟集中管轄。2017年年底，省高院對其案件審理范圍做出調整，在原受理范圍的基礎上，從2018年1月1日起，鄭州鐵路運輸中級法院在原管轄以鄭州市金水、中原、二七、管城、惠濟、上街六區政府為被告一審行政案件不變的情況下，增加管轄由省政府為被告的一審行政案件和省法院指令再審的行政案件;鄭鐵法院在原管轄以省直廳局機關為被告一審行政案件不變的情況下，增加鄭州市人社局為被告的工傷認定案件和中央駐豫機關為被告的一審行政案件;將洛鐵法院原管轄洛陽市直機關為被告的一審行政案件調整為以偃師市、老城區、?河區、吉利區、孟津縣行政機關為被告的一審行政案件。
鄭鐵中院新聞發言人、政治部主任孫喜平介紹，推行行政案件異地受理、集中管轄，是司法體制改革的重要內容之一，其主旨在于本地法官不審本地政府為被告的案件。
【經驗2】鄭州轄區關于黃河的行政公益訴訟，中牟法院集中管轄
行政訴訟集中管轄，河南還試點在了公益訴訟上。
2018年，為了推動行政公益訴訟案件審判工作，鄭州中院決定在鄭州市基層法院開展行政公益訴訟案件集中管轄試點工作，把黃河流經的鞏義市、滎陽市、惠濟區、金水區、中牟縣的一審行政公益訴訟案件集中由中牟縣人民法院管轄。
鄭州中院專職審委會委員王季介紹，黃河是中華民族的母親河，中牟縣人民法院是我省第一家成立環境資源專門審判庭的法院，在加強黃河濕地司法保護等方面做了大量的工作，積累了豐富的經驗。把鄭州轄區沿黃河區域的此類案件集中到一個法院管轄，有利于總結審判經驗，統一裁判尺度，更好地發揮審判職能作用。
行政案件為啥要集中管轄?河南先試先行，又取得了哪些經驗?
【經驗1】省政府、區政府當"被告"，集中在這家法院審理
"民告官"案件，老百姓最擔心的就是"官官相護"，異地管轄、集中管轄，讓這種顧慮一定程度上得以打消。
其中，2015年5月，省高院授權鄭州鐵路運輸中級法院及下轄鄭州鐵路運輸法院和洛陽鐵路運輸法院兩家基層法院，施行行政訴訟集中管轄。2017年年底，省高院對其案件審理范圍做出調整，在原受理范圍的基礎上，從2018年1月1日起，鄭州鐵路運輸中級法院在原管轄以鄭州市金水、中原、二七、管城、惠濟、上街六區政府為被告一審行政案件不變的情況下，增加管轄由省政府為被告的一審行政案件和省法院指令再審的行政案件;鄭鐵法院在原管轄以省直廳局機關為被告一審行政案件不變的情況下，增加鄭州市人社局為被告的工傷認定案件和中央駐豫機關為被告的一審行政案件;將洛鐵法院原管轄洛陽市直機關為被告的一審行政案件調整為以偃師市、老城區、?河區、吉利區、孟津縣行政機關為被告的一審行政案件。
鄭鐵中院新聞發言人、政治部主任孫喜平介紹，推行行政案件異地受理、集中管轄，是司法體制改革的重要內容之一，其主旨在于本地法官不審本地政府為被告的案件。
【經驗2】鄭州轄區關于黃河的行政公益訴訟，中牟法院集中管轄
行政訴訟集中管轄，河南還試點在了公益訴訟上。
2018年，為了推動行政公益訴訟案件審判工作，鄭州中院決定在鄭州市基層法院開展行政公益訴訟案件集中管轄試點工作，把黃河流經的鞏義市、滎陽市、惠濟區、金水區、中牟縣的一審行政公益訴訟案件集中由中牟縣人民法院管轄。
鄭州中院專職審委會委員王季介紹，黃河是中華民族的母親河，中牟縣人民法院是我省第一家成立環境資源專門審判庭的法院，在加強黃河濕地司法保護等方面做了大量的工作，積累了豐富的經驗。把鄭州轄區沿黃河區域的此類案件集中到一個法院管轄，有利于總結審判經驗，統一裁判尺度，更好地發揮審判職能作用。
作者：大河報·大河客戶端記者 段偉朵
編輯：河南商報 郭佳慧
來源：大河報編輯：河南商報 郭佳慧